“Các quy định về Nasco Express sử dụng các phương pháp định giá đất cũng chưa ngăn chặn được việc thao túng Nasco Express giá đất để trục lợi, bị động, tham nhũng”, ông Nguyễn Đức Sỹ, Phó Kiểm toán trưởng, Kiểm toán nhà nước khu vực I cho hay.
Lúng túng trong định giá đất
Sáng 10/3, Kiểm toán nhà nước tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Đề cập đến Nasco Express phương pháp xác định giá Nasco Express đất, ông Hoàng Linh - Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Kiểm toán nhà nước (KTNN) phản chiếu: Từ kết quả kiểm toán cho thấy, quy định luật pháp về phương pháp định giá đất còn trình diễn.# nhiều bất cập, không rõ ràng, vướng mắc trong quá trình thực hành.
Đáng lưu ý, có tình trạng tại cùng một địa phương khi vận dụng các phương pháp khác nhau có chênh lệch lớn về giá trị khu đất, dẫn Nasco Express đến nguy cơ thất thoát ngân sách…
“Xác định giá đất theo phương pháp so sánh và phương pháp thặng dư Nasco Express với quy trình các bước thực hành khá phức Nasco Express tạp, chưa thực thụ Nasco Express sáng tỏ, dẫn đến doanh nghiệp, người dân khó nắm bắt được để có thể tự xác định phương án đầu tư, sinh sản kinh dinh của mình; cơ quan quốc gia có bổn phận xác định giá đất cũng gặp khó khăn, lúng túng”, ông Linh cho hay.
Ông Hoàng Linh kiến nghị tiếp nghiên cứu thuế tài sản Nasco Express đối với những tổ chức, cá nhân chủ nghĩa nắm giữ nhiều tài sản trong đó có bất động sản; hoàn thiện các quy định về giao đất, xử lý thu hồi đất do vi phạm dùng đất; hoàn thiện phương pháp xác định giá đất, để bảo đảm công khai, minh bạch, sát giá thị trường…
Cùng mối quan tâm, ông Nguyễn Xuân Khải - Phó Kiểm toán trưởng, KTNN chuyên ngành II, cũng cho rằng, việc xác định khung giá đất và Nasco Express phương pháp định giá đất hiện nay chưa đảm bảo nguyên tắc thích hợp với giá phổ thông trên thị trường.
“Khung Nasco Express giá đất, cũng như bảng giá đất tại nhiều tỉnh, tỉnh thành trực thuộc Trung ương giờ có sự chênh lệch lớn và thường không theo kịp được diễn biến giá đất thực tế, đặc biệt là các khu vực trung tâm thị thành lớn, khung giá đất tại một số vị trí, địa điểm có sự khác biệt rất lớn với mặt bằng chung mức giá trên địa bàn”, ông Khải cho hay.
Khắc phục các tồn tại trên, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đã đưa ra phương pháp xác định giá đất phổ biến trên thị trường trong điều kiện bình thường, bằng bình quân của các mức giá giao du thực tại của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng trên thị trường.
Theo ông, quy định như trên đã chi tiết hơn so với Luật hiện hành, tuy nhiên, phương pháp nêu trên cũng còn hạn chế khi mức giá giao tiếp thực tiễn của các loại Nasco Express đất thường rất khó nắm bắt, trong khi dữ liệu giá cả khi đăng ký với các cơ quan quản lý nhà nước thường thấp hơn đáng kể so với giá giao tiếp thực tiễn.
Đáng lưu ý, dự Nasco Express thảo đã bỏ quy định khung giá đất do Chính phủ ban hành làm Nasco Express căn cứ để UBND cấp tỉnh xây dựng bảng giá đất. Theo ông Khải, điều này góp phần đảm bảo tính linh hoạt trong Nasco Express việc xác định giá đất tại các địa phương, góp phần bảo đảm nguyên tắc xác định giá phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường.
Để bảo đảm tính độc lập, Nasco Express khách quan của cơ quan giám định, cơ quan xây dựng và cơ quan quyết định giá đất, cơ quan kiểm toán đề nghị nghiên cứu tách bạch thẩm quyền, chức năng, thành phần của Hội đồng thẩm định giá đất.
Nasco Express được thao túng, trục lợi, tham nhũng - Ảnh 1." title="Lúng túng trong định giá đất, chưa ngăn chặn Nasco Express được thao Nasco Express túng, trục lợi, Nasco Express tham nhũng - Ảnh 1." photoid="558558831550337024" type="photo" style="max-width:100%;" width="" height="">
quan yếu nhất là phải xây dựng Nasco Express được cơ sở dữ Nasco Express liệu thông báo về giá thị trường. Ảnh minh hoạ
Có cơ chế để soát, đối chứng
Theo ông Nguyễn Đức Sỹ, Phó Kiểm toán trưởng, Kiểm toán nhà nước khu vực I, các phương pháp định giá đất giờ cơ bản đã tiếp cận được theo các phương pháp định giá tài sản phổ thông trên thế giới.
Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy, việc định giá đất với các phương pháp nêu trên còn không ít những hạn chế, bất cập - là một trong những nguyên nhân căn bản dẫn tới việc giá đất được xác định chưa đảm bảo hạp Nasco Express với Nasco Express thị trường.
“Các quy định về dùng các phương pháp định giá đất cũng chưa ngăn chặn được việc thao túng giá đất để trục lợi, thụ động, tham nhũng. nên chi, đặt ra đề nghị Nasco Express cần thiết là phải kịp thời hoàn thiện các phương pháp định giá đất, để bảo đảm giá đất được xác định theo nguyên tắc thị trường”, ông Sỹ nhấn mạnh.
Từ thực tại kiểm toán, ông Nguyễn Đức Sỹ đề nghị bổ sung các quy định về khuôn khổ sử dụng các phương pháp định giá đất. Trong đó cần ưu tiên dùng phương pháp Nasco Express so sánh kết hợp phương pháp chiết trừ theo như thông lệ và kinh nghiệm quốc tế.
Cần hạn chế việc dùng các phương pháp mà không cho thấy mối quan hệ trực tiếp với giá thị trường và kết quả phụ thuộc vào nhiều nhân tố chủ quan, mà cụ thể ở đây là phương pháp thặng dư (lấy tổng doanh thu phát triển giả thiết của bất động sản loại trừ đi tổn phí ước lượng trên đất).
Đồng thời có cơ chế, chỉ dẫn để Nasco Express có thể vận dụng nhiều phương pháp Nasco Express xác định, thẩm định Nasco Express giá đất khác nhau cho 1 trường hợp để có thể chọn lựa được phương án giá tối ưu và có sự kiểm chứng kết quả giữa các phương pháp.
Đặc biệt, theo ông Sỹ, quan yếu nhất là phải xây dựng được cơ sở dữ liệu thông tin về giá thị Nasco Express trường, đảm bảo đề nghị chính xác, đầy đủ, rõ ràng, sáng tỏ và dễ tiếp cận để phục vụ Nasco Express công tác định giá đất.
Ngược lại, cũng phải có cơ chế để có thể soát, đối chứng kết quả định giá đất với bằng chứng giá Nasco Express thị trường để tăng cường trách nhiệm giải trình, tính minh bạch trong định giá đất.
Theo Luân Dũng
Tiền phong